Flüchtlinge sind in Ostdeutschland "10 mal wahrscheinlicher" Opfer von Hassverbrechen

Eine Studie des Leibniz-Zentrums für Europäische Wirtschaftsforschung (ZEW) hat nicht nur die Prävalenz von gewalttätigen Angriffen gegen Migranten aufgezeigt, sondern auch die zugrunde liegenden Faktoren, die die Wahrscheinlichkeit dieser Angriffe erhöhen können.

Die Forscherinnen und Forscher, die sich mit den Vorfällen der "Hassverbrechen" von 2013 bis 2015 befassen, fanden heraus, dass Neuankömmlinge in den neuen Bundesländern zehnmal häufiger angegriffen wurden als im ehemaligen Westen.

Beim Vergleich der zugrunde liegenden Merkmale von Gebieten, in denen Flüchtlinge eher Opfer von Hassverbrechen wurden, zeigte die Studie, dass der Mangel an Erfahrung der Region mit Ausländern die Wahrscheinlichkeit eines gewalttätigen Angriffs eher erhöht.

Martin Lange, Ökonom bei der Abteilung Arbeitsmärkte und Personalwesen des ZEW, sagte gegenüber The Local, dass die Ergebnisse einen klaren Zusammenhang zwischen Gebieten zeigten, die in der Vergangenheit weniger Ausländern ausgesetzt waren, und einer erhöhten Wahrscheinlichkeit von Hassverbrechen.

In Gebieten, in denen mehr im Ausland geborene Bewohner lebten, wurde die Wahrscheinlichkeit eines Angriffs minimiert. Lange sagte, dass die Forscher zwar eine gewisse Diskrepanz zwischen den Regionen erwarteten, das Ausmaß der Differenz jedoch "auffallend" sei.

"Wir hatten erwartet, mehr Angriffe auf Asylbewerber im Osten als im Westen zu finden - das haben andere Studien bereits festgestellt und es wurde in den Zeitungen berichtet, also hatten wir das Gefühl, dass wir das auch in den Daten sehen würden", sagte er.  "Was die Verteilung der Angriffe betrifft, so war das auffällig, weil wir nicht sofort ein Muster sehen konnten".

Prävalenz von "Hassverbrechen"

Um dem Thema auf den Grund zu gehen und einen Teil der sensationellen Berichterstattung zu durchbrechen, untersuchten die Forscher zunächst die Prävalenz von Gewaltvorfällen in ganz Deutschland. Die Forscher konzentrierten sich auf Brandstiftung, Hassrede, Hakenkreuzgraffiti und körperliche Übergriffe.

Die Studie zeigte, dass die Prävalenz dieser Handlungen gegen Flüchtlinge im Osten des Landes viel häufiger ist. In vergleichbaren Regionen des ehemaligen Ostens gibt es in Bezug auf die Aufnahme von Flüchtlingen durchschnittlich zwei bis drei Hassverbrechen pro Jahr und 100.000 Einwohner. Im ehemaligen Westen liegt diese Zahl zwischen 0,4 und 0,6 Vorfällen pro 100.000 Einwohner. Nachdem sie das "Was" der Daten entdeckt hatten, machten sie sich daran, das "Warum" herauszufinden.

Wirtschaftliche Anbindung minimal

Während wirtschaftliche Faktoren oft für den Aufstieg von Nationalismus und fremdenfeindlichen Einstellungen im In- und Ausland verantwortlich gemacht wurden, fanden die Forscher heraus, dass der Zusammenhang zwischen wirtschaftlichen Faktoren und Gewalttaten gegen Flüchtlinge in Deutschland minimal ist.

Obwohl die Autoren darauf achteten, dass der fehlende Zusammenhang zwischen Hassverbrechen und wirtschaftlichen Faktoren einen Zusammenhang mit negativen Einstellungen und Ökonomie im Allgemeinen nicht ausschließt, kann der Zusammenhang tatsächlich überbewertet sein.

"Unsere Studie behauptet nicht, dass es überhaupt keinen Zusammenhang zwischen wirtschaftlicher Entbehrung und Hassverbrechen gibt", sagte Lange. "Wir fanden keinen Zusammenhang mit (Wirtschafts-)Verbrechen und Hassverbrechen gegen Asylbewerber."

"Wenn man sich die Einstellungen von Fremdenfeindlichkeit und Anti-Immigration im Allgemeinen ansieht, könnte es sehr wohl eine Korrelation mit den Wirtschaftsfaktoren geben", sagte Lange. Die starke aktuelle Wirtschaftsleistung Deutschlands könnte auch dazu beitragen, diesen Zusammenhang zu minimieren, auch wenn er an anderer Stelle Gültigkeit hat.

"Man muss auch bedenken, dass die Arbeitslosenzahlen in Deutschland seit Jahren sinken und die deutsche Wirtschaft derzeit sehr gut läuft", sagte Lange. "Das könnte auch dazu beitragen, dass wir keine Korrelation feststellen konnten."

Eine Geschichte der Fremdenfeindlichkeit?

Die Forschung veranschaulichte auch einen Zusammenhang zwischen Gebieten, die historisch fremdenfeindliche Einstellungen aufwiesen, und solchen, die dies weiterhin taten. Diese Haltungen sind im ehemaligen Osten weit häufiger geblieben, und die Forschung hat daher gezeigt, dass fremdenfeindliche Einstellungen schwer zu ändern sind.

"Die Zunahme der Hasskriminalität hängt auch mit fremdenfeindlichen Haltungen zusammen, die es in den jeweiligen Regionen bereits gegeben hatte und die sich nun offenbar verfestigt haben", sagte Lange.

"In einigen Fällen reicht eine kleine Zahl von Asylbewerbern, die in eine bestimmte Region ziehen, schon aus, um einen Anstieg der Hasskriminalität auszulösen".

Zukunft der Flüchtlingsintegration in Deutschland

Die Recherchen basierten auf Daten aus den Jahren 2013 bis 2015, die den Höhepunkt der Migranten-"Krise" auszeichnen. Seitdem haben sich die Einstellungen gegenüber Flüchtlingen in einigen Landesteilen abgeschwächt. In anderen Bereichen aber-vor allem in Bereichen wie Köln oder Chemnitz, wo Flüchtlingen kriminelles Verhalten vorgeworfen oder angeklagt wurde - konnten diese Einstellungen negativer werden?

 Lange sagte, dass die Ergebnisse trotz einer Reihe von hochkarätigen Vorfällen seit Abschluss der Studie immer noch eine Hochwassermarke für gewalttätige Vorfälle gegen Flüchtlinge darstellen.

"Wir sehen einen steilen Anstieg der Hassverbrechen in den Regionaldaten (2013 bis 2015). In der Summe scheinen sich die Datenangriffe 2016 abzubauen und 2017 und 2018 zu verringern", sagte er. Lange sagte, der Rückgang der Hassverbrechen werde die Ergebnisse der Studie eher bestätigen als kontrastieren.

"Es kann bedeuten, dass es jetzt weniger Angriffe auf Asylbewerber gibt, weil die Menschen die Situation mehr gewohnt sind und vielleicht öfter mit Asylbewerbern in Kontakt kommen".

Die Forschung zeigte jedoch, dass, auch wenn diejenigen, die weniger mit Ausländern vertraut sind, den Neuankömmlingen feindlicher gegenüberstehen, die politischen Entscheidungsträger dennoch einen Kurs der Flüchtlingsintegration in diesen Gebieten verfolgen sollten.

"Die Lösung kann nicht darin bestehen, die Asylbewerber nicht nach Osten zu vereinigen, weil diese Gebiete einen geringen Ausländeranteil haben ... Die Zuweisung von Asylbewerbern an Orte mit begrenzter Zuwanderungserfahrung sollte mit Sorgfalt (und staatlicher) Unterstützung für die lokale Bevölkerung erfolgen ", sagte er.

Die europäische "Migrantenkrise"

Die Flüchtlingsmigration nach Europa hat von 2013 bis 2015 deutlich zugenommen. Das Versprechen von Bundeskanzlerin Angela Merkel, die "erste Länderregel" nach der Dubliner Verordnung auszusetzen, und die Ausbreitung von "Willkommenskultur" im ganzen Land machten Deutschland zum bevorzugten Ziel für einen großen Teil der Migranten.

Während die Reaktion der deutschen Öffentlichkeit unter dem Versprechen "Wir schaffen das" von Bundeskanzlerin Merkel weitgehend positiv ausfiel, fanden auch vereinzelte Gewalttaten gegen Neuankömmlinge Beachtung. Die Gründe für die gewalttätigen Ausbrüche waren vielfältig, wobei einige die schlechten wirtschaftlichen Bedingungen und andere argumentierten, dass die ruhende deutsche Fremdenfeindlichkeit schuld sei.